Радно и социјално право
190 П. Спасић: Пракшично решавање пишања вишка запослених у Републици Србији
за приватизацију стечаја или ликвидације (у даљем тексту: Социјални програм, "Службени гласник РС", бр. 12/02). У Социјалном програму утврђују се модели решавањља питања вишка заполсних, по основу реструктуирања предузећа и припреме за приватизацију, односно по осноу стечаја и ликвидације (тачка 1 и П). Карактеристика Социјалног програма, састоји се у томе што исти садржи, поред ових модела, и део који се односи на националну политику подстицајних мера за решавање вишка запосленх (тачка Ш иМШ), односно коришћења средстава Транзиционог фонда за запошљавање вишка запослених (тачка ТУ – УП). Другим речима, Социјалним програмом се постављају основе националне политике у овој области и носиоци те политике.
У уводу Социјалног програма, наводи се да овај програм "има за циљ решавање социјалног и економског статуса запослених за чијим радом престаје потреба у процесу реструктуирања предузећа и припреме за приватизацију и по основу стечаја и ликвидације (у даљем тексту: вишак запослених)". Према томе, Социјални програм уређује специјалне моделе решавања питања вишка запослених одређене категорије запослених. С друге стране, по Социјалном програму, под вишковима запослених подразумевају се и запослени по основу стечаја и ликвидације, који се у општем режиму решавања вишка запоселних не смтрају вишковима запослених, и њихов социјални и економски статус се решава на различит начин, од начина решавања статуса вишка запослених.
Реструктуирање предузећа и припрема за приватизацију и вишак запослених
Социјални програм не дефинише појмове "рестуруктуирање" и "приватизација", па треба узети да овај програм има у виду дефиниције ових појмова које садржи Закон о приватизацији ("Службени гласник РС", бр. 38/01). По овом закону, под термином "приватизација" подразумева се промена власништва друштвеног, односно државног капитала (члан 1.), а под термином _ "реструктуирање" _ подразумевају ce _ статусне, — односно организационе промене или поравнање из дужничко-поверилачких односа и друге промене којима се омогућава продаја капитала или имовине предузећа — субјекта приватизације (члан 19. став 2.) Припрема за приватизацију дефинише се чланом 16. Закона о приватизацији.
Према одредби става |. члана 23. Закона о приватизацији, програм реструктуирања обавезно мора садржати и податке о социјалном програму субјекта приватизације, а према одредби става 2. истог члана програм