Радно и социјално право

Др. Душан Р. Паравина: АТИПИЧНО ЗАПОШЉАВАЊЕ

же се и у чл. 4. ст. важећег Закона о раду Србије усвојеног 2001.године". При томе се трајно запослење п пуно радно време сматрају релевантним критеријумима за међусобну диференцијацију типичног од атипичног запошљавања 70к зависни рад за послодавца одваја свако запослење од независног рада за свој рачун, укључујући и тзв. самозапошљавање. Међутим, овим се још не каже да између зависног и независног рада нема додирних тачака, чак и међузависности. Многи "самозапослени", ако би добили шансу, прихватили би трајно и пуно запослење. Исто тако није реткост да се напусти трајно и пуно запослење и пређе се на систем независног рада за свој рачун. Најзад, осим запошљавања и државна заједница има ваљане разлоге да подстиче и самозапошљавање, као и све друге начине корисног радног ангажовања.

За разлику од увек вољног (волонтаире) типичног запослења, атипично запослење је у већини случајева невољно (инволонтаире) и изнуђено немогућношћу добијања трајног запослења са пуним радним временом и социјално економским приликама незапослених радника. Таквих је, на пример, у Канади крајем 1980, било две трећине међу укупно запосленима на одређено време". И аналитичари атипичног запошљавања у Северној Америци ( Мексико, САД и Канада )'', као и многе европске студије истичу да су бројне особе у радном односу са делимичним или непотпуним радним временом и ако би желеле више радити са пуним. Посебну пажњу треба посветити прпмовисању једнакости за угрожене групе, нарочито ако се угроженост односи на пол, препоручује Међународна организација рада. Препорука произилази из сазнања да је проценат жена које обично раде у неформалном сектору или у различитим врстама нестабилног атипичног запослења изразито висок!“. Готово у истој ситуацији налазе се млади и неквалификовани радници.

Према расположивим сазнањима у демократским и најразвијенијим земљама са тржишним условима привређивања постоји висок степен сагласности о модалитетима атипичног запошљавања. У такве се убрајају : 1" запошљавање са делимичним (непуним) радним временом; 27 запошљавање на одређено време (Привремено) и 3" други модалишетши ашипичног запошљавања, који се сматрају дискутабилнима, укључујући самозапошљавање независних "радника" за свој рачун и кумулацију радних односа“.

За разлику од официјелног примарног тржишта рада које обезбеђује сшабилносш запослења, оно друго неслужбемо и секундарно тржиште атипичног запошљавања нуди непоуздано запослење (ртесагие де Гетро!). Под појмом "непоуздано запослење", као доминантним или носећим у сфери атипичног запошљавања понекад се третира ова проблематика у целини. У ту

19 Објављен у "Службеном гласнику PC”, 6p. 70/2001.

" Buy L'emploi atypique dans la fonction publique du Canada, Direction de la recherche de Gouvernement federale du Canada, Ottawa, 1999, crp. 6. и др.

L'ANACT, L'emploi atzpique en Amerique du Nord 1984-1994, Mexique, Bullein vol.2/1996, crp. 3.

8 (уредник), Смернице о радном законодавству, Међународна организација рада, Женева 2001, стр.15.

+ Види изворнике наведене у фуснотама: 3, 4, 7, 13 и 14.