Радно и социјално право

Златибор 2006 Промене у радном и социјалном законодавству

ових јавно-правних тела своди се на то: да ли ови ентитети треба да се баве и пословима који ће допринети увећању имовине или је њихово постојање засновано на уравнотеженом финансирању по принципима јавних финансија.

У погледу дилеме која се односи на садржину имовине јавних пензијских фондова, јасно је да се ова дилема решава транспарентним утврђивањем учешћа ових фондова, кроз доношење посебног закона о имовини јавних пензијских фондова, у власништву на објектима у која су улагана средства пензијског доприноса.

У погледу питања која чине дилему у вези са садржином пословања јавних пензијских фондова, иста се не могу анализирати без претходног утврђивања узрока дилеме и њиховог потпуног сагледавања. Ове узроке налазимо у недовољном разумевању правне и економске суштине јавних пензијских фондова; постојању институционалних инвеститора и неафирмисаној пракси пословања институционалних инвеститора у Србији; неконзистетним решењима садржаним у законима којима се уређује буџетски систем и систем обавезног пензијског и инвалидског осигурања; недостатку услова за увођење другог стуба осигурања у пензијски систем; непотпуном сагледавању улоге јавног пензијског система у увођењу, односно, стварању услова за увођење другог стуба осигурања у пензијски систем.

Ипак, највећи узрок дилема у погледу садржине пословања јавних пензијских фондова, налази се у чињеници да се ови фондови (са изузетком једног) дефицитарно финансирају из средстава доприноса и да недостајућа средства остварују из буџетских дотација. Будућа организациона решења у систему јавног пензијског сектора неће отклонити проблем дефицитарног финансирања. Стога, питање садржине пословања јавног пензијског сектора биће актуелно и после 1. јануара 2008. године.“

Овај напис има за циљ да допринесе отклањању дилема у вези са потребом дефинисања имовине јавног пензијског сектора у Србији, као и са уређивањем садржине пословања јавних пензијских фондова. Наше залагање иде у следећем правцу: потребно је законом дефиниса-

3 ; Видети члан 63. Закона о изменама и допунама Закона о пензијском и инвалидском осигурању ("Сл. гласник РС", бр. 85/05). 445