Топола

Скупштина од четири стотине тридесет девет чланова, скоро трипут већа од данашње Скупштине, већа од прилике за сто посланика и од Велике Скупштине по данашњем Уставу. 1

За посланика могао је бити изабран сваки грађанин српски „био он земљоделског или трговачког или ма ког другог реда.“ Али „саветници, попечитељи, архијереји иуопште чиновници и свештеници мирског и монашеског реда“ нису могли бити изабрани. По пројекту од 1848, чиновници нису били лишени пасивнога изборног права. Ова разлика између тога пројекта и закона од 1858 објашњује се тиме што су се обе групе, и Кнежева и Гарашанинова, биле сложиле да Вучњћу, који је као председник Савета био чиновник, спрече улазак у Скупштину. Обе су се групе бојале да Вучић не дохвати у своје руке Скупштину, као што је 1848 учинио. Из страха од ВучиГш, у закон од 1858 није унета ни једна друга одредба из пројекта од 1848, а то је да саветници, и онда кад нису посланици, могу присуствовати и говорити на скупштинским седницама.

Скупштина је имала председника, потпредседника, и два секретара. За секретаре је могла узимати и лица ван своје средине; али за председника и потпредседника могла је бирати само посланике. Постојала је зебња да Скупштина не доведе Вучњћа у своју средину на тај начин, што ће га изабрати за председника, и зато је узакоњено да се непосланици могу узимати само за секретаре, али не и за председника, одн. потпредседника. Вучићу се на све могуће начине затварао пут у Скупштину. 2

Скупштинске седнице могле су бити само јавне. По пројекту од 1848, не само да је могло бити тајних седница, него је могло бити и тајног гласања. Вероватно, Кнежева је група видела у тајним седницама и тајном гласању једну опасност за Кнеза.

Место где ће се Скупштина држати, одређивао је Кнез са Саветом. Св.-Андрејска Скупштина, према томе, није морала бити у Београду. Кнез је хтео испрва да је држи у Крагујевцу, и министри су имали муке да га склоне на БеоградГ

Власт Скупштине није била никаква. Она је давала мишљење о оним предметима које би Влада нашла за потребно

! СА (1858) 572.

2 Грујић 6 септембра 1858.

3 Грујић, Св.-Андрејска Скупштина.

228

УСТАВОБРАНИТЕЉИ И ЊИХОВА ВЛАДА