Уставно право Краљевине Срба, Хрвата и Словенаца

386

КРАЛ.

одлука о спајаљу доносп се већидом од 2/3; спајаље је могућно само између босанских области (босанска област не може се спојити са небосапском). (2) Поједине општине или срезови могу иступити из једне области и ступити у другу. На то треба да пристану њихова самоуправна представншптва и скупштина оне области у коју жсле' ступити (али не и скупштина оне области из које ”желе нступпти). Ова одлука није коначна докле је не одобрп државна власт. У току првих пет година по ступању на снагу уредбе о подели на области, то одобрење даје ' мпнистар унутрашњих дела са пристанком Министарског Савета; поистеку тога рока, одобрење даје законодавпа власт. За Босну, и у томе погледу, важе нарочити прописи. Одлуку о преласку из једне области у другу самоуправна представништва дотичнпх општина или срезова доносе већином од 3/5, и за ту се одлуку тражн одобрење Народне Скупштине. Као Што је већ речено. босанске општине или срезови могу прећи пз босанских областп у небосанске, али небосанске општине или срезови нс могу npehn из небосанских области у босанске. (3) За извршеље већих економских и културних послова могу две или више области образовати ‘једну пословну заједницу. Одлуке о овом доносе обласие скупштине, а коначно одобреље даје Влада. Ове пословне заједнице ограничеие су на одређен циљ; ван тога циља свака област задржава своју засебну адмпнистрацију. 11. ОПШТА УПРАВА. (У. чл. 95, 134, 135. Закон о општој управп од 26 ацрила 1922, с излгенама од 27 октобра исте годипе. март 1922). 415. Као што смо видели, Устав установљава четири управне јединице: област, округ, срез, општпна. У округу постоје само државне власти, а"у општини само самоуправне. У области и у срезу постоје и државне и самоуправне власти. Прво ћемо видетп уређење државппх, па онда самоуправних власти. 416. Представници државне власти у области јесу велики жупан, окружни начелнпк, срески поглавар. Велики жупан врши послове опште управе. У општууправу спадају „свп послови из садашље надлежностиминпстраунутрашњих послова, просвете, аграрне реформе, пољопрпвреде и вода, грађевпна, трговине и индустрпје, народног здравља, социјалне политике, вера, а шума и руда, у колико се не односе ва управу државним доменима“ (чл. 1 ОУ). Остају врема томе, ван опсега опште управе, осим државних домена шума II руда, још п послови министарства спољних послова, војске н морнарпце, правде, пзједначеља закона, финансија, саобраhaja, пошта и телеграфа. Државиа управа није уређена