Уставно право Краљевине Срба, Хрвата и Словенаца

402

КРАЉ

лежни државни органи имају право присуствовати састанцима и седницама тих скупштина и тих одбора и право прегледаља њихових записника. Акт државне власти којим се одлука самоуправнпх органа задржава од извршеља, постаје извршан, ако самоуправни органи не изјаве жалбу Државном Савету, који конаино решава о законитости задржане одлуке. За обласне уредбе прописан је нешто друкчијп поступак: велики жупан мора, и без жалбе обласне самоуправе, по службеној дужностп, спровести задржану уредбу Државном Савету на решење. (b) Надзор целисходности постоји само код финансијских аката самоуправе, као што су установљење приреза, закључеље зајмова, отуђење имања. Сви се ти акти подносе на одобреље државној власти, која слободно цени њихову корисност како са гледишта државних, тако и са гледишта обласних интереса. (2) Надзор државне властп над самоуправним органима слабиЗи је него њен надзор над самоуправним актима. Велики жупан може распустити како Обласну тако и Среску Скушптину, али само у једном тачно одређеном случају: ако Скупштина два пута једно за другим пропусти решити буџет. Државни органи не могу чинити ништа поводом погрешака и кривица самоуправних органа у љиховом самоуправном делокругу; што се тиче њихових погрешака и кривица у т. зв. пренесеном делокругу, т. ј. у круту државних послова који су им стављени у дужност, противу самоуправних органа могу бити предузете следеће мере: (1) Велики жупан може тужити управном суду Обласни Одбор за одрицање сарадње и невршеље љегових упутстава (казна само новчана). (2) Ако самоуправни органи ни после позива државних органа не буду вршили послове пренесеног делокруга, те послове свршава државна власт, али трошак ставља на рачун самоуправног тела (ово може тужити за накнаду штете своје одговорне органе). 433. Поред овог државног љадзора над самоуправним органима, постоје и друге везе између државне и самоуправне администрације. (1) Државне и самоуправне власти обвезане су на међусобну правну помоћ. (2) Закон може обвезати само уиравне органе на сарадњу са државним органима у кругу државнпх послова; по њпховом међусобном споразуму, та сарадња може постојати и ван случајева које је закон предвидео. (3) За извесне струке могу се законом створити заједничка надлештва. На пр. државна управа шума у области може се спојити са самоуправнпм шумарскпм одељењем у једно надлештво полу државно, полу самоуправно. У колико би радило државне послове, то би надлештво стојало под државном влашћу, а у колико би радило самоуправне послове, оно би стајало под самоуправном влашћу. (4) Законом се могу поједини државни послови пренети на самоуправне