Анали Правног факултета у Београду

310

АНАЛИ ПРАВНОГ ФАКУЛТЕТА

формирању јавног мњења, што би све утицало на стварање такве објективне ситуације која би код свакога стварала унапријед извјесност да ће одступање од законитог, a y извјесном смислу и од целисходног поступања значити сигурно и одговарајућу санкцију или негативну оцјену. У таквим објективним условима могло би ce очекивати да ће свако доводити y склад своје личне интересе са ошптим. У супротном, ако ce појединцима и њиховим ужим асоцијадијама само презентирају закони и прописи без одговарајућих елемената који им јасно говоре и не остављају их y 'недоумици да су они и обавезни, онда они долазе y ситуацију која их подстиче или да одступају од закона или да их само формалистички примјењују. У таквим усповима никакви субјективни фактори не би могли спријечити девијантно понашање. Пројекат Устава пружа, мислим, начелне могућности за организовање једне развијене друштвене контроле и то не само контроле законитости нормативних аката него и фактичког материјалног пословања, као што ce то може закључити из уводног дијела Пренацрта, затим из чл. 85, 86, 121 и др. Посебно треба истаћи чл. 34 y којему ce говори о јединственој служби друштвеног књиговодства која врши „евиденцију и контролу располагања друштвеним средствима, као и контролу извршења обавеза радних и друтих самоуправних организација према друштвеној заједници“. Међутим, сматрам да служба друштвеног књиговодства треба да буде далеко развијенија и ефикаснија него што je до сада био случај. Мислим да она и y организационом погледу треба да буде побољшана и да ce више појављује као оперативна контрола него као евиденција која долази post factum. Ствар je свакако будућег законодавства да користећи начелне могућности које ће дати Устав разради ефикасан систем друштвене контроле. Др. Р Павићевић

ПОВОДОМ ПРАВА НА ПРАВНУ ЗАШТИТУ (Чл. 55 Преднацрта Устава ФСРЈ)

Преднацрт Устава ФСРЈ садржи y глави о слободама, правима и дужностима грађана одредбу којом ce свакоме зајемчује право на правну заштиту пред судовима и другим органима (чл, 55). У нешто мало друкчијем тексту, ова одредба, као норма уставноправног значаја, садржана je већ y нашем правном систему, и то y првом делу Зак. о судовима >од 1944. Право на правну заштиту предвиђено je y томе закону, разумљиво, само y односу према суду то je право на судску заштиту (чл. 5). Занимљиво je да ово право није до сада привукло пажњу наше науке. Оно, међутим, заслужује коментар, нарочито због тога што ce y уставима новијег времена не може наћи (1). ,

(1) Са изузегком италијанског устава од 1947. y коме je изрично предвиђено да сва лица имају право да покрену судски поступак за заштиту њихових права и законитих интереса (чл. 24).