Бранич

врој 23.

б р а н и ч

стр . 841.

да је ствар јасна и да би свака дискусија била непојмљива: по ранијем закону тражило се одобрење, по новом се више не тражи. Међу тим, ипак тако није, и тешкоћа коју декрет од 1870., одиосно свога интерпретирања, изазива, озбиљнаје. Она долази отуда, што су у Француској и данас у важности они закони из доба Револудије, који су утврдили начело поделе између администрације и судова, и овима категорички забранили да могу решавати о законитости административних радњи. Питање је сада: далије декрет од 1870. хтео једино то, да тужбе против чиновника ослободи еваког претходног одобрења, оставл>ајући судску власт и даље ненадлежну за оцену административних аката, или је он имао у виду замашнији циљ: да у овом случају учини једну дерогацију начелу поделе власти и да судовима да право решавања о законитости административних аката ? Да изнесемо мишљења, двана броју, о овом питању. По првом, декрет од 19. септембра 1870. нема само тај значај, да тужбу појединаца против чиновника ослободи формалности претходнога одобрења, већ је тај декрет још и индиректно, у обиму ових спорова, уништио поделу између административне и судске власти, која је санкционисана законима Револуције. Другим речима, у овом изуаетном случају, судови су овлашћени, да оцењују законитост административних радњи, и да, према тој оцени, туженог чиновника осуде на накнаду штете или га ослободе. Судека власт не само да није дужна већ и не сме да у овим споровима тражи од административне влаети оцену законитости оне радње туженога чиновника, која је спор изазвала. Јер, ако би се декрету од 1870. дао само тај смисао, да је оп хтео да тужбу против чиновника подвргне општим цравилима и да ове лиши дотадање прерогативе, он не би, сигурно, одговорио оном циљу, који је Влада Народне Одбране имала у очима, кад га је донеда. Узме ли се, да је тај декрет оставио недирнуту одво.јеност двеју грана извршне власти, то јест да судови не могу ни у споровима против чиновника упуштати се у оцену законитости административних радњи, већ да се имају за ту оцену обратити административној власти, онда ће се посредним путем доћи до истога система ко.ји је био у сили пре овога декрета. За тужбу ннје, истина, потребно претходно одо-