Бранич

РЂАВ ЗАКОН ТРЕБА МЕЊАТИ

279-

лица, која су лично због својих поступака оглашена за недо^ стојне". Као што се види из изложеног, већина правних писаца се је изјаснила у прилог гледишта, које заступа Касациони Суд у горе цитираној одлуци, а које је гледиште, с обзиром на аустријски грађ. законик тачније од гледишта које узима да се недостојност простире и на потомке недостојног. На тај начии је ово питање скинуто са дневног реда, те ће будућа пракса бити у доношењу одлука једнообразна.

Саво Н. Поповић, старешина суда у Алексинцу Рђав закон треба мшати Општинска самоуправа какву је предвидео Закон о општинама од 27 марта 1934 год. не може одговарати своме циљу,. у толико пре, што су скоро све радње општинске управе зависне од дозволе државне власти. Она ради по упуствима и надзору државне власти, према којој се налази у подређеном положају и у оним пословима чисто локалне природе, који не излазе из домена општине, као локалне самоуправне јединице. Управа општине налази се у подређеном положају према државној власти. Законодавац доносећи Закон о општинама — радио је на дохват, без дубљег размишљања, без дОзвољене критике и познавања, .тако да је саму установу самоуправе довео у опреку са речи самоуправа. § 1 Закона о општинама даје битно обележје општине и каже: „Општине су самоуправна тела и правна лица по јавном и приватном праву", а сви остали прописи који говоре о раду и делокругу општинске управе, као надзору државне власти над истим, труде се да постављено начело самоуправе, V поменутом законском пропису, што више доведу у зависност државне власти као надзорне. Поменути Закон ставио је општинској управи много дужности али јој укратио права самосталног деловања, што значи, да је законодавац појам дужности и појам права сврстао под један појам „дужности", сматрајући да је на тај начин самоуправа довољно обезбеђена. Зар може бити речи о самоуправи тамо, где државна власт, поред овлашћења да цени законитост и целисходност акта општинске управе, овлашћује се да може донети одлуку о разрешавању претседника општине, чланова општинске управе, појединих одборника или целе управе? Управо, овим законом остављено је надзорној власти да у сваком случају кад она нађе за сходно разреши од дужности часнике ако не врше уредно своје дужности. Ову уредност има да цени само надзорка власт, а под овим може се узети све што надзорна власт сматра за неуредност, и неповољне часнике разрешити од