Економист

1281

чиво Краљу и Скупштини како за кривичну одговорност, тако и грађанску која је последица кривичне. То видимо из тога, што је поменути закон у чл. 4. предвидео и грађанску одговорност што значи да је у опште није одвојио од кривичне ни у ком погледу. Не само да држава нема потребе да води никакав засебан грађански спор, пошто је Државни Суд донео пресуду, већ појединац не би могао да сам изазове такав спор пред Државним Судом или редовним. Но закон је ипак дао једно средство појединцу, а то је да он може тужити државу, и то он је може тужити потпуно независно од кривичног спора пред Државним Судом, и без обзира на тужбу Краља и Народне Скупштине тако да он не мора да чека хоће ли ови што предузети или какву ће пресуду донети Државни Суд. Овакво једно решење је у сагласности са начелом судског поступка да појединац може тражити накнаду особеном грађанском парницом и да при томе он није никако везан за оно, што је тражио у кривичном спору као ни за основе којима је то доказивао; судија пак је у тој мери слободан да може осудити оптужено лице на накнаду штете и у случају кад је ово било ослобођено у кривичном спору (5 297. српског законика о поступку судском у кривичним делима).

Истина по српском зак. о поступку накнада штете се неће досуђивати, док се претходно не оконча кривични спор (пресудом или решењем); али то се односи на случај кад постоји кривична тужба, не међутим и кад она не постоји (5 298. зак. о крив. судском поступку). Али такво решење је сем тога не само савршено у сагласности са чл. 18. него јеи једино у сагласности с њим. По чл. 18. Устава држава одговара за незаконите и неправилне радње својих органа, и разуме се, и за радње министара, пошто су и они органи државни. Но држава ће одговарати и онда баш, кад не би било изгледа да ће он лично бити оптужен: главно је да постоји једна његова незаконита и неправилна радња. Смисао и циљ чл. 18. У. је да појединцима пружи гарантију за сваки незаконити акт органа, и да органе учини одговорним пред државом. Сваки изузетак од тога у правној држави имао би бити речен изрично: то међутим није учињено овде. На основу тога имало би се узети да држава одговара, и кад је мини-

TKOHOMHCT 19