Економист

112

ворна и да се у том циљу повери вођење државних послова самим заинтересованим лицима или лицима која су најближа послу по својој спреми и циљу живота, добија свог пуног израза. _ На тај начин су ове реформе израз општег демократисања друштва — апстрахујући од великих опасности које прете демократији с друге стране. Данас се може констатовати да сама католичка црква, на Западу, строго ауторитативна, начета је слободном мисли. У војсци иде се чак дотле да се стављају извесне границе слепој послушности у крупним питањима личне савести, да се дискутује о томе да официри и војници добију право гласа и да се предлаже да шефови буду окружени једним саветодавним телом састављеним од. потчињених (официра). У школи, нарочито ту, у Америци, Енглеској и Швајцарској има угледних поборника за идеју колаборације ђака у васпитном погледу, за „самоваспитањем“ помоћу савета који, разуме се, остају под директивом и контролом старешине; и отварају се школе таквог система које показују успеха. Демократисање продире и у саму привредну област у облику привредних савета у које улазе поред представника послодаваца или и представника државе, такође и представници радника — о чему је било напред говора. Али ово демократисање је такво, да се њиме обезбеђује истовремено већи ступањ законишосши, да оно истовремено значи унапређење идеје правне државе — јер ове две ствари (демократисање и правна држава) се не морају поклапати. Дигиу је видео везу између законитости и децентрализације државних функција. За њега је децентрализација нужна баш ради тога и најнише ради тога да се осигура индивидуална слобода и индувидуална права, која су дошла у опасност услед тога, што број државнвнх функција сваким даном расте и тиме расте моћ власника, Али нама се чини да то не погађа саму суштину ствари. Ако је једна администрација добро уређена, нарочито с обзиром на санкције против неправилних и незаконитих радња, онда не видимо да ће децентрализација што год помоћи у погледу законитости и заштите индивидуе. Она може помоћи само, ако су администрација и санкције рђаво уређене, кад се, разуме се, и овде у пракси изведе једна строга одговорност која неће остати само на папиру. У опште узевши, оваква децентрализација служи циљу законитости