Радно и социјално право
Златибор 2008 Социјална права и достојанство на раду
Порески систем је, када су у питању пензије и њихово опорезивање, различит у државама чланицама. Државе примењују различита начела у погледу опорезивања али би нас детаљно објашњавање ових система и начина одвојило од основне теме, која је првенствено заштита старих лица. Помињање пореза је овде битно због чињенице да је заштита старих лица под великим финансијским и другим притисцима (2000. године скоро половина издатака за социјалну заштиту у ЕУ је била намењена за потребе тарих лица и преживелих чланова породица умрлих), и то сигурно као тоследица демографских и других кретања о којима се говорило у првом делу овог рада. Намеће се закључак да ово финансирање треба да буде редмет коме ЕУ треба, у будућности да посвети посебну пажњу.
Q
4. ОБЕЗБЕЂЕЊЕ И ОРГАНИЗАЦИЈА СОЦИЈАЛНИХ УСЛУГА
Све европске земље се суочавају са озбиљним изазовом старења становништва који захтева огромне промене у свим сферама живота - економској, културној, политичкој, радној и др. Системи организације социјалних служби и самог начина финансирања су различити, првенствено што су, као што смо већ навели, у овој области државе чланице задржале "аутономију" у избору начина организације целокупне социјалне заштите. Ово је и последица чињенице да су се и реформе у области социјалне заштите у појединим земљама одвијале веома споро и биле условљене различитим степеном економског развоја, менталитета народа, традиције и односа према старима и старости, савременим ризицима као што су миграције, развој технологије и сл. Проблем је, као што се из изнетог види, много комплекснији него што се на први поглед чини.
У већини европских држава за обезбеђивање социјалних услуга, односно сервиса, надлежне су јединице локалне самоуправе. Веома је мали проценат учешћа државе у том обезбеђивању а и кад су финансије у питању државе су све рестриктивније, тако да су општине као носиоци ове веома важне друштвене улоге морале да предузму одређене мере, које су, због сличности проблема и саме веома сличне. Те мере се углавном односе на локалне порезе који се нужно повећавају због чињенице смањења прихода од стране државног буџета. Поред тога посебна пажња се посвећује ефикаснијој организацији самих служби а, у оквиру тога, посебно кадровском побољшању и континуираној и прилагођеној едукацији оних који пружају различите врсте услуга, као и међусобној сарадњи између оп-
581